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R-DCA-666-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de diciembre de dos mil doce.--------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por interpuestos por Netway S. A. y por Central de Servicios PC S. A., en contra del acto de adjudicación de la contratación exceptuada 2012PP-E12084M-UCE (DNIF-037), promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la adquisición de solución de almacenamiento enterprise, recaído a favor de Unisys de Centroamérica S. A., por un monto de $1.014.676,10.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La firma Netway S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida, toda vez que considera que la oferta de la firma adjudicataria presenta incumplimientos que ameritan su descalificación.---------------------------------------------------------------- II.- La empresa Central de Servicios PC S. A., presenta su recurso ya que estima que su plica cumple con los requerimientos del cartel, y que las razones dadas por la Administración para su descalificación no tienen razón de ser. Aunado a ello, manifiesta que la oferta de la adjudicataria incumple con el pliego de condiciones, por lo que debe ser excluida.----------------------------------------- III. Mediante auto de las once horas cuarenta y cinco minutos del trece de noviembre de dos mil doce, se confirió audiencia inicial a la Administración y adjudicataria.---------------------------------------------- IV. Mediante auto de las quince horas del veintidós de noviembre de dos mil doce, se confirió audiencia especial a las apelantes, para que se refirieran a las manifestaciones que en contra de sus ofertas realizaron la adjudicataria y Administración, al momento de contestar la audiencia inicial.------ V. Mediante resolución ...

R-DCA-641-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de diciembre del dos mil doce. ----------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Ingelectra S.A. y Axioma Internacional S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-112010-UL promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la precalificación de empresas para la construcción y equipamiento de los dos centros de cómputo (alterno y principal) bajo la modalidad llave en mano. ----------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Ingelectra S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 13:16 horas del 12 de noviembre del 2012. ------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: La empresa Axioma Internacional S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 11:25 horas del 23 de noviembre del 2012. ------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Nacional de Seguros con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: El Instituto Nacional de Seguros atendió esa audiencia especial mediante los oficios PROV-09924-2012 de fecha 23 de noviembre y PROV-10229-2012 de fecha 30 de noviembre del 2012. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. SOBRE EL RECURSO PRESENTADO POR INGELECTRA S.A.: 1) Certificación del Uptime Institute: En el punto 5 de la cláusula C. Elegibilidad Técnica del cartel, cuyo texto fue modificado mediante publicación en La Gaceta No. 221 del pasado 15 de noviembre, se establece lo siguiente: “5. El oferente debe contar ...

R-DCA-632-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de noviembre de dos mil doce.---------------------------------------------------- Excepción de extemporaneidad alegada por la empresa Unisys de Centroamérica S. A., y el Instituto Nacional de Seguros (INS) en cuanto a los recursos de apelación interpuestos por Netway S. A. y Central de Servicios PC S. A. en contra del acto de adjudicación de la Contratación Exceptuada 2012PP- E12084M-UCE (DINF-037), promovida por el Instituto Nacional de Seguros (INS), para la adquisición de solución de almacenamiento Enterprise, recaído a favor de Unisys de Centroamérica S. A.-------------------- RESULTANDO I.- Que la firma Unisys de Centroamérica S. A., en escrito de fecha 12 de noviembre de 2012 y en contestación de la audiencia inicial, alega que los recursos de Netway S. A. y Central de Servicios PC S. A. fueron presentados de forma extemporánea. De esta forma manifiesta, que conforme con la Ley Reguladora del Mercado de Seguros y el Manual de Aplicación del Reglamento de Contrataciones Exceptuadas del INS, procede la interposición de un recurso de reconsideración o reposición ante la Proveeduría de la Institución, dentro de un plazo de 3 días hábiles contados a partir de la notificación del acto de adjudicación. Indica, que en el caso de Netway S. A. presentó un recurso de revocatoria ante la Administración a los 5 días, y en igual término ante el órgano contralor. En cuanto a Central de Servicios PC S. A, señala que el recurso se presentó en el quinto día ante la Contraloría General.------------------------ II.- Que el Instituto Nacional de Seguros al contestar la audiencia inicial conferida, manifiesta que los recursos fueron presentados al quinto día de comunicado el acto de adjudicación, y conforme con el Manual de Aplicación del Reglamento de Contrataciones Exceptuadas del INS, los recursos debe ...

R-DCA-621-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiséis de noviembre del dos mil doce. ----------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa INGELECTRA S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-112010-UL promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la precalificación de empresas para la construcción y equipamiento de los dos centros de cómputo (alterno y principal) bajo la modalidad llave en mano. ----------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa INGELECTRA S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 13:16 horas del 12 de noviembre del 2012. ------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Nacional de Seguros con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Instituto Nacional de Seguros atendió esa audiencia especial mediante el oficio PROV-09684-2012 de fecha 19 de noviembre del 2012. ------------------------------------------------ IV. SOBRE EL FONDO: 1) Certificación del Uptime Institute: En la cláusula 5 del punto C. Elegibilidad Técnica del cartel se establece lo siguiente: “5. El oferente debe contar con dos profesionales que hayan sido los responsables de dirigir, asesorar, coordinar e integrar un proyecto de Centro de Datos, estos dos profesionales deben ser: un ingeniero eléctrico y un ingeniero mecánico, electromecánico o mantenimiento industrial (solo uno de los tres). Estos profesionales deben estar incorporados al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos con credenciales vigentes (indicar el número de carnet profesional) con al menos d ...

R-DCA-553-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiséis de octubre del dos mil doce. ------------ Recursos de apelación interpuesto por la empresa GBM de Costa Rica S.A. y el Consorcio Microsoft de Centroamérica S.A. y Base de Datos BD Consultores S.A. en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Contratación Directa Exceptuada No.2012PP-E-12019M-UCE (DINF-011-2012), promovida por el Instituto Nacional de Seguros (INS) para la “Adquisición e implementación de la plataforma tecnológica que incorpora las tecnologías para la gestión de contenido, gestión de datos empresariales, calidad de la información y administración de las relaciones con los clientes en los procesos de Underwriting y Nuevos Negocios, Administración de Pólizas, Procesamiento de Reclamos y Beneficios y fortalecimiento de los procesos de Entender el Mercado y los Clientes, Diseño de los Productos y Servicios, Mercadeo y Ventas”. -------------------- RESULTANDO I.- Que las empresas GBM de Costa Rica S.A. y el Consorcio Microsoft de Centroamérica S.A. y Base de Datos BD Consultores S.A. interpusieron oportunamente recursos de apelación en contra del acto de declaratoria de infructuosa de la Contratación Directa Exceptuada No.2012PP-E- 12019M-UCE (DINF-011-2012), alegando haber sido indebidamente excluidos del procedimiento, al habérseles señalado vicios inexistente o susceptibles de aclaración. ------------------------------------ II.- Que por medio del auto de las diez horas del once de setiembre de dos mil doce se procedió a solicitar el expediente administrativo de la Contratación Directa Exceptuada No.2012PP-E- 12019M-UCE (DINF-011-2012), de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (ver folio 198 del expediente de apelación). La Administración por medio del oficio PROV-07084-2012 del 12 de setiembre d ...

R-DCA-545-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintitrés de octubre de dos mil doce.------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Gensler de Costa Rica S.R.L. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2012LI-112008-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la contratación de servicios profesionales para proyecto modalidad de llave en mano: estudios preliminares, anteproyecto, viabilidad ambiental, elaboración y ejecución de la propuesta museográfica, diseño de planos constructivos, especificaciones técnicas (constructivas y museográficas), presupuesto detallado y ejecución de la construcción de obra civil y museográfica, condicionamiento y equipamiento de la edificación que albergará el Museo del Jade en San José. --------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La empresa Gensler de Costa Rica S.R.L. interpuso, vía fax, recurso de objeción, ante esta Contraloría General, el día 11 de octubre del 2012. ----------------------------------- II. POR CUANTO: Que la citada empresa presentó- ante este Despacho- documento original del recurso de objeción el día 12 de octubre del 2012. ----------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que mediante auto de las 13 horas del 16 de octubre del 2012, ésta División confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa Gensler de Costa Rica S.R.L. y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ---------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Mediante oficio N° PROV-08472-2012 del 19 de octubre del 2012, el Departamento de Proveeduría del INS, atiende la audiencia concedida por este Despacho. ----------- ...

R- DCA-523-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de octubre de dos mi doce.----------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SAIRE, Servicios de Aire y Refrigeración Limitada, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-712017 UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para el suministro e instalación de sistemas de aires acondicionados.----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa SAIRE Servicios de Aire y Refrigeración Limitada, presentó por medio de fax recurso de apelación ante este órgano contralor el veintiocho de setiembre de dos mil doce.----------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y,--------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Seguros promovió la Licitación Abreviada 2012LA-712017 UL, para el suministro e instalación de sistemas de aires acondicionados (ver folios 253-353 del expediente administrativo). 2) Que la empresa Corporación Flin S. A. resultó adjudicataria de la línea 1 por un monto de $107.526,68 y Grupo Comercial Tectronic S. A, de las líneas 2, 3 y 4 por $85.263, 50 (folios 2755-2756 del expediente administrativo). 3) Que la comunicación del acto de adjudicación se dio el día 25 de setiembre de 2012 (folios 2757-2798 del expediente administrativo). 4) Que el tipo de cambio de referencia para la venta calculado por el Banco Central el 25 de setiembre de 2012 fue de ¢503,24 (ver http://www.bccr.fi.cr). 5) Que el recurso ingresó ante esta Contraloría General por fax el pasado 28 de setiembre de 2012 (folio 01 de ...

R-DCA-450-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las trece horas del veintinueve de agosto del dos mil doce.--------------- Recurso de objeción interpuesto por Compañía de Servicios Múltiples Masiza S.A. en contra del cartel, de la Licitación Pública 2012LN-112007-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros (INS) para la contratación de “Servicios de Aseo para sedes, puntos de ventas y centros médicos regionales del INS”.------------------------------------------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: La firma Compañía de Servicios Múltiples Masiza S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-112007-UL, para la contratación de “Servicios de Aseo para sedes, puntos de ventas y centros médicos regionales del INS”.-------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas con treinta minutos del dieciséis de agosto de dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------ III. POR CUANTO: La Administración contestó mediante oficio PROV-06299-2012 de 21 de agosto de 2012.----------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demost ...

T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 08805 28 de agosto, 2012 DJ-0836-2012 Licenciado Alejandro Alpírez Acuña Jefe Departamento de Desarrollo Humano INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con la declaración jurada sobre la situación patrimonial. Se refiere esta División a su oficio N° SDRH- 02868-2012, recibido el 12 de julio de 2012, mediante el cual solicita “(…) aclarar que (sic) alcance tiene lo subrayado en el subinciso i) que dicta lo siguiente: “Aquellos que tengan a su cargo el otorgamiento de avales, permisos o autorizaciones a particulares, o fiscalizar la ejecución y cumplimiento de obras y servicios”. I CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, debe advertirse que la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N° R-DC-197-2011 publicado en el diario oficial La Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011). De manera puntual, en el artículo 8 de la norma reglamentaria antes mencionada se establecen, una serie de requisitos que deben cumplirse al momento de remitir consultas a la Contraloría General, dentro de los cuales destacan –entre otros- la obligación de venir suscrita por el jerarca administrativo, acompañar el criterio jurídico del ente consultante o, en su defecto, acreditar la inexistencia de una asesoría legal y señalar un medio para recibir notificaciones. Llevando lo dicho al caso que nos ocupa, la consulta de interés adolece de los tres requisitos recién mencionados, falencia que faculta a la Contraloría General a disponer su rechazo y archivo. ...